AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului naţional şi folosirea sigiliilor cu stema României de către autorităţile şi instituţiile publice
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului naţional şi folosirea sigiliilor cu stema României de către autorităţile şi instituţiile publice (b24/10.02.2021), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV766/16.02.2021 şi înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D77/17.02.2021,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:
1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului naţional şi folosirea sigiliilor cu stema României de către autorităţile şi instituţiile publice, cu completările ulterioare.
Potrivit Expunerii de motive, prin proiect se urmăreşte „instituirea unor reglementări care să detalieze modul în care cetăţenii trebuie să îşi arate respectul pentru drapelul României şi imnul naţional, două din simbolurile naţionale ale României”.
În susţinerea justificării prezentului demers legislativ este menţionat faptul că actul normativ de bază „nu prevede şi unele informaţii referitoare la modul în care cetăţenii trebuie să îşi arate respectul pentru drapelul României şi imnul naţional”.
Prin conţinutul său normativ, propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.
Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunţa asupra oportunităţii soluţiilor legislative preconizate.
2. Referitor la marcarea alineatelor din cadrul părţilor dispozitive ale pct.1 şi 3 ale articolului unic, relevăm că în actul normativ de bază alineatele articolelor nu sunt marcate, motiv pentru care acestea nu mai trebuie individualizate prin cifre redate între paranteze.
Pe cale de consecinţă, părţile dispozitive ale pct.1 şi 3 trebuie redate, după cum urmează:
„1. La articolul 1, după alineatul 2 se introduce un nou alineat, alin.3, cu următorul cuprins:”;
„3. La articolul 21, după alineatul 1 se introduce un nou alineat, alin.2, cu următorul cuprins:”.
3. Pentru o completă reglementare, este de analizat dacă nu ar fi necesară introducerea unui articol distinct, marcat cu cifră romană, prin care să se prevadă un termen pentru modificarea şi completarea „Normelor privind arborarea drapelului României, intonarea imnului naţional şi folosirea sigiliilor cu stema României”, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1.157/2001, cu modificările ulterioare, în vederea corelării acestora cu noile soluţii legislative preconizate.
În situaţia însuşirii acestei propuneri, actualul articol unic va deveni art.I, iar noul articol introdus va fi marcat ca art.II.
4. Luând în considerare intervenţiile legislative propuse şi cele deja existente asupra actului normativ de bază, raportat şi la amploarea acestuia, propunem inserarea, în finalul proiectului, a unui articol distinct, marcat ca art.III, în următoarea redactare:
„Art.III. - Legea nr.75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului naţional şi folosirea sigiliilor cu stema României de către autorităţile şi instituţiile publice, cu completările ulterioare, precum şi cu modificările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare”.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
Bucureşti
Nr.